Nein Bond. Das der CIA ohne Billigung des Präsidenten agieren kann ist absolut falsch. Es wäre eher das Gegenteil der Fall, siehe Bush sr. der selbst jahrelang die Fäden beim CIA gestrickt hatte.
Das ist keine zügellose Mordmaschine.
Der CIA HAT Zügel, und es sind eben jene wenige, die die Zügel am Mordapparat ziehen. Wer das ist ist leicht zu beantworten, denn man muss sich nur die Wirtschaftsbosse anschaun.
Auch unteren denen gibt es immer wieder Streit (Bush Clan vs Cheney)