Antisemitisches Falsifikat, dessen Urheber Pjotr Rackovskij, ein Agent der zaristischen Ochrana, ist. Zur Grundlage diente die 1865 in Brüssel erschienene und gegen Napoleon III. gerichtete Streitschrift 'Dialogue aux enfers entre Machiavel et Montesquieu von Maurice Joly und der Schauerroman 'Biarritz'(1868) von Sir John Ratcliffe (Pseudonym des Hermann Goedsche). Es handelt sich um fiktive Gespräche auf einer fiktiven jüdischen Geheimkonferenz und deren angeblichen Beschluß, die jüdische Weltherrschaft "unter einem König aus dem Hause Zion" durch Betrug, Gewalt und Manipulation zu erringen. Zunächst nur als Manuskript verbreitet, erschienen sie dann 1903 erstmals gedruckt in der St. Petersburger Zeitung 'Snamja' und 1905 in dem mystisch-religiösen Buch 'Das Große im Kleinen' von Sergej Nilus.

1920 tauchten die Protokolle in London erstmals als Übersetzung aus dem Russischen in der konservativen 'Morning Post' auf, obwohl der Herausgeber ihre Echtheit bezweifelte.
Die einzige, angeblich in der Bibliothek des Britischen Museums, vorhandene Urschrift war unauffindbar. Die Londoner 'Times' erhielt mitte 1921 von ihrem Korrespondenten in Konstantinopel ein Original des Joly- Buchs und entlarvte die Protokolle als Plagiat und Fälschung. Dies bestätigten unter anderen auch Schweizer Gerichte 1935 und 1937.