In der kommunistischen Republik Laos machen Untergrundbewegungen ihren Protest gegen den Regierungskurs deutlich. Allerdings sind diese Untergrundgruppierungen wenig definiert. Im Jahr 1999 hatte die Regierung politische Demonstranten aus der Opposition, die das erste Mal zutage trat, festgenommen und teilweise zu langen Haftstrafen verurteilt.
Laut Amnesty International werden noch heute Teilnehmer vermisst. Zumeist scheinen Hmong an politischen Aktivismus gegen die bestehende Regierung beteiligt zu sein, die mitunter von "Auslands-Hmong" unterstützt werden, welche sich u.a. in den USA abgesetzt haben. Anfang 2000 kam es beispielsweise zu einer Attacke auf ein Dorf in der Provinz, bei der 17 Dorfbewohner starben. Mehrere Male kam es zu Übergriffen auf Regierungsangestellte.

Eine heftige Auseinandersetzung im Juli 2000 brachte auch die Beziehungen zwischen Thailand und Laos auf einen Tiefpunkt. 60 laotische Rebellen und bezahlte thailändische Dorfbewohner griffen am 3. Juli einen Checkpoint in der südlichen Provinz Champassak an. Die laotische Regierung erhob gegen Thailand den Vorwurf, den laotischen Rebellen Aufenthalt zu gewähren und somit von thailändischem Territorium zu operieren. Zwischen den Hmong und den Rebellen in der Provinz Champassak wird keine Zusammenarbeit vermutet.

Zahlreiche Anschläge in der Hauptstadt Vientiane stellten die Sicherheit in Frage. Die Bomben wurden in unmittelbarer Nähe zu touristischen Aufenthaltsorten platziert. Sie wurden keiner terroristischen Vereinigung zugeordnet. Die Medienberichterstattung über diese Anschläge waren äusserst karg gehalten.